Primaria en
la LOMCE.
El
Anteproyecto de Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa presenta lo
que llama una Propuesta de mejoras en la arquitectura del sistema
educativo.
La propuesta
de "arquitectura" deja fuera de consideración la Educación
Infantil, (el ciclo 0-3 años no tiene carácter educativo y el de 3-6 no
pertenece a la educación básica) y señala en azul aquellas enseñanzas
que van a ser consideradas educación básica (con las consecuencias que puede
derivar de ello de cara a la concertación con centros privados que podrá
incluir la Formación Profesional Básica, que la LOMCE recoge explícitamente e
incluso puede abrir las puertas a la no gratuidad de todo lo que no sea
educación básica y obligatoria):
"La Educación Primaria, la Educación Secundaria
Obligatoria y la Formación Profesional Básica constituyen la educación
básica"
De esa
afirmación, y teniendo en cuenta el camino privatizador emprendido por el
Gobierno en todos
los Servicios Públicos, cabría deducir si bien educación básica es gratuita,
podría pasar a no serlo la enseñanza postobligatoria.
| Centrándonos en la arquitectura de la Educación Primaria, la LOMCE modifica su actual estructura organizativa, además de la introducir pruebas de evaluación externas y modificar determinadas materias: |
Desaparece la organización en ciclos para distribuirla en seis cursos que
se organizarán por áreas (sin explicar lo del "carácter global e
integrador)
"La etapa de Educación
Primaria comprende seis cursos y se organiza en áreas que tendrán un carácter
global e integrador”.
¿Qué supone
la desaparición de los Ciclos en Primaria?.
La Educación Primaria, organizada en ciclos, supone que durante el ciclo el
alumnado cuente con un único tutor/a y que la promoción tenga lugar al final de
cada ciclo.
En la LOMCE la única referencia a tutoría en
Primaria es la misma que recogía la LOE:
"En el conjunto de la etapa la acción tutorial
orientará el proceso educativo individual y colectivo del alumnado"
Más adelante
volverá a hacer mención a la atención individualizada, de nuevo sin más
matizaciones: Se prestará especial
atención en la etapa de Educación Primaria a la atención personalizada de los
alumnos, la realización de diagnósticos precoces y al establecimiento de
mecanismos de refuerzo para lograr el éxito escolar.
La
diferencia entre organizar por Ciclos o por cursos es significativa: el sistema
actual permite programar por períodos más amplios que un curso, (casi imprescindible
especialmente en los primeros ciclos) con lo que la promoción no se plantea
sino al final del ciclo. Esto favorece la detección de problemas y da un
margen -hasta el final de ciclo- para refuerzos, ayudas, búsqueda de
soluciones... Por otra parte, la tutoría está planteada para dos años mientras
que la LOMCE da a entender una organización más rígida, con tutorías
por curso, con estructura similar a la existente en Secundaria.
Desaparecen
asignaturas.
Contempla la desaparición de Conocimiento
del medio(una de las asignaturas cuyos contenidos, en cada Comunidad,
solían centrarse en aspectos propios de su entorno) y Educación de la Ciudadanía.
En la idea de recentralizar y homogeneizar, el primer borrador del Antepoyecto de Ley disminuía la capacidad de las
CCAA para actuar sobre el currículo:
Con el fin de asegurar una formación común y
garantizar la validez y eficacia de los títulos académicos, corresponderá al
Gobierno:
La fijación de los contenidos comunes necesarios para
la adquisición de las competencias básicas. Los contenidos comunes requerirán
el 65% de los horarios escolares para las Comunidades Autónomas que tengan
lengua cooficial y el 75% para aquéllas que no la tengan. ...
Tras el rechazo inicial de distintas CCAA, el segundo borrador lo modifica,
diferenciando el horarios de las asignaturas que denomina troncales y el de las
específicas, como veremos.
Las áreas en que la LOMCE organiza
los cursos de Primaria son:
a)Ciencias de la Naturaleza
b)Ciencias Sociales
c)Educación Artística
d)Educación Física
e)Lengua castellana y Literatura
(Lengua cooficial y Literatura, si la hubiera)
f)Primera lengua extranjera
g)Matemáticas
En los dos últimos cursos de la etapa podrán añadir
las Administraciones Educativas una segunda lengua extranjera.
Novedades.
En este último anteproyecto
presentado el pasado 4 de diciembre, las asignaturas se clasifican en troncales yespecíficas y de especialidad, añade religión y su
alternativa (evaluable) y determina el horario lectivo mínimo de las
asignaturas troncales y máximo de las específicas.
El horario escolar mínimo correspondiente a las áreas del
bloque de asignaturas troncales en cómputo global para la Educación Primaria no
será inferior al 50% del total.
Evaluación.
Los cambios, en relación al sistema
actual, en este apartado son altamente significativos al desaparecer la
estructura de ciclos. En la LOMCE aunque mantiene la referencia inicial de la
LOE: La evaluación de los procesos de aprendizaje del alumnado será
continua y global y tendrá en cuenta su progreso en el conjunto de las áreas, establece
que
El alumnado accederá al curso siguiente siempre que se
considere que ha alcanzado las competencias básicas correspondientes y el adecuado
grado de madurez. El alumnado que no haya alcanzado alguno de los
objetivos de las áreas podrá pasar al curso siguiente siempre que esa
circunstancia no le impida seguir con aprovechamiento el nuevo curso.
Señala
también (al igual que la LOE) que en este
caso recibirá los apoyos necesarios para recuperar dichos objetivos, sin más
matizaciones o aclaraciones que las de señalar en otro momento que las TICs
serán recursos para la recuperación de áreas o materias no superadas:
Se promoverá el uso de las tecnologías de la
información y las comunicaciones como herramienta de apoyo para
recuperación de áreas y materias no superadas, y en general como recursos
de apoyo y para la gestión de los procesos
Reválidas La Ley Wert, en su afán por
centralizar, clasificar y excluir, incorpora ya desde Educación
Primaria las eufemísticamente llamadas pruebas de evaluación externa, es decir, aquellas reválidas de la
Ley del 53 de Ruiz Jiménes que Villar Palasí en la del 70 (pura progresía si la comparamos con
la LOMCE), eliminó.
Por otra
parte, estas pruebas de evaluación externas, además de su carácter
antipedagógico (las programaciones acabarán centrándose y dando prioridad
a lo evaluable de la prueba), pueden convertirse en un sistema de
clasificación, y competición, también entre Centros : en los últimos días la
prensa se hacía eco de que Valencia, esa comunidad que aún mantiene colegios en
barracones, ofrecerá a las familias los
resultados pormenorizados por centros... "por
primera vez" padres y madres "podrán solicitar el informe con los
resultados de la evaluación diagnóstica del centro antes de iniciar el proceso
de escolarización".
En Segundo o Tercero de Primaria,
se realizará a todo el alumnado la primera
"reválida", la primera prueba de evaluación
individualizada que -se
elimina podrá significar la repetición del curso:
De resultar desfavorable esta evaluación, el equipo
docente deberá adoptar las medidas ordinarias o extraordinarias más adecuadas.
Los centros educativos realizarán una
evaluación a todos los alumnos al finalizar tercer curso de Primaria, en la que
se comprobará el grado de adquisición de las competencias básicas en
comunicación lingüística y matemática. De resultar desfavorable esta evaluación, el equipo docente podrá
adoptar las medidas excepcionales mas adecuadas, que podrán incluir la
repetición del tercer curso.
La evaluación que se realice por primera
vez al final del tercer curso únicamente tendrá efectos diagnósticos.
Sobre el contenidos de estas pruebas
queda redactado así: en la que se comprobará el grado de
dominio de las destrezas, capacidades y habilidades en expresión y comprensión
oral y escrita, cálculo y resolución de problemas en relación con el grado de
adquisición de la competencia en comunicación en la lengua materna y de la
competencia matemática.
Con Sexto de Primaria llega la última evaluación individualizada externa (en las mismas
condiciones que la anterior en cuanto a cómo se fija la prueba, quienes la
aplican y corrigen y dónde se realiza), sin efectos académicos.
Los alumnos realizarán una evaluación al
finalizar sexto curso de Primaria, sin efectos académicos, en la que se
comprobará el grado de adquisición de las competencias básicas y de
cumplimiento de objetivos de la etapa, así como la viabilidad del tránsito del
alumno por la siguiente etapa.
La nueva redacción: Al finalizar el sexto curso de Educación Primaria, se
realizará una evaluación individualizada a todos los alumnos, en la que se
comprobará el grado de adquisición de la competencia en comunicación en la
lengua materna, de la competencia matemática y de las competencias básicas en
ciencia y tecnología, así como el logro de los objetivos de cada curso o de la
etapa.
Los criterios de evaluación y
características generales de las pruebas que componen esta evaluación serán
fijadas por el Gobierno para todo el Sistema Educativo Español, previa consulta
a las Comunidades Autónomas.
Las pruebas deberán ser realizadas por
las respectivas Administraciones educativas en el centro educativo en el que el
alumno curse estudios, y aplicadas y calificadas por especialistas externos al
Centro.
Se establece que el resultado de la
evaluación tendrá un carácter informativo y orientador (por el momento) y será
recogido en el informe individual de cada alumno/a.
El resultado de la evaluación se expresará en niveles: bajo, intermedio y
alto
Implantación De aprobarse la ley, se
implantarían ya en el próximo curso en Primaria PRIMERO, TERCERO Y QUINTO, (1
ESO, 1º de Bachiller y FP), y al año siguiente el resto de los cursos.
